鹤壁市人民政府关于明确政府工作报告提出的2025年重点工作责任单位的通知
各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《政府工作报告》提出的2025年重点工作进行分解并明确到各责任单位。各责任单位要高度重视，尽快制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，切实抓好工作落实，确保年度重点工作任务圆满完成。各单位于2025年3月25日、6月25日、9月25日前向市政府报告各项重点工作的季度进展情况，12月25日前报告全年落实情况。
一、坚持扩需挖潜，充分发挥消费拉动经济增长作用
（一）增强消费能力和意愿
1．实施提振消费专项行动，有效提升低收入群体增收能力，稳步扩大中等收入群体规模，促进居民收入增长和经济增长保持同步。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市商务局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市民政局，各县区政府、管委
2．用好消费品以旧换新接续政策，出台配套措施，举办系列特色促消费活动30场次以上。强化消费券发放核销管理，真正发挥消费券助商惠民作用。
牵头单位：市商务局
责任单位：市财政局，各县区政府、管委
（二）拓展消费层级和场景
3．推动软件服务、电子商务等生产性服务业高端化发展。促进体育赛事、健康养老、托幼家政等生活性服务业品质化发展。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市科技局、市教育体育局、市工业和信息化局、市商务局、市民政局、市卫生健康委
4．培育壮大消费热点，积极发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济。
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市文化广电旅游局、市市场监管局
5．依托封神、诗经等文化资源，培育沉浸式消费场景，叫响“诗画鹤壁·封神之地”文旅品牌。
牵头单位：市文化广电旅游局
责任单位：淇县政府、淇滨区政府、示范区管委
6．加快建设全国城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。
牵头单位：市创城办
责任单位：市商务局、市发展改革委，各县区政府、管委
7．繁荣发展新世纪广场、裕隆爱之城、万达广场、朝歌里人文小镇等商圈，建成供销大厦等商业综合体。
牵头单位：市商务局
责任单位：市供销社，淇滨区政府、示范区管委
8．叫响浚县古城、朝歌老街等夜经济品牌，提升改造地王广场等一批综合商贸服务中心，培育一批“小而美”“专而精”的特色店铺。
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市文化广电旅游局，浚县政府、淇县政府、山城区政府
（三）优化消费供给和环境
9．发挥网红直播带货等新业态优势，依托奏凯科技等电商平台，不断提升小河白菜、淇河三珍等本地名牌优品的知名度和市场占有率。
牵头单位：市商务局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
10．充分释放京东云仓等龙头企业拉动作用，整合提升限额以下批零住餐企业，推动重点商贸企业做大规模。
牵头单位：市商务局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
11．实施优化消费环境三年行动，持续开展放心消费承诺、实体店无理由退货承诺等活动，培育一批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮。
牵头单位：市市场监管局
责任单位：市商务局、市文化广电旅游局，各县区政府、管委
12．完善农村物流体系，新设“村村通”站点80个，推动快递设备智能化改造，持续降低物流成本。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市商务局、市交通运输局、市农业农村局、市邮政管理局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
13．白寺物流产业园招引电商企业50家以上，推动现代煤炭物流产业园国家战略煤炭储备基地、天舟铁路物流园二期建成投产，争创现代商贸流通体系试点城市。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市商务局、市交通运输局，浚县政府、淇县政府、鹤山区政府
二、坚持创新引领，着力推动新旧动能平稳接续转换
（四）打造一流创新平台
14．推动淇河实验室实体化运行，围绕镁基、生物医用新材料方向建设研发中心，启动3—5个重大科研项目，引进院士团队3个，落地转化花椒素等前沿科技成果10项。
牵头单位：市科技局
责任单位：河南信息科技学院筹建处、省科学院鹤壁分院，淇县政府、淇滨区政府、山城区政府、开发区管委
15．梳理发布中试图谱、需求清单、供给清单，谋划中试项目40个左右，支持科技企业、高校院所布局中试平台，新建聚氨酯新材料、高性能镁合金等中试平台10个以上，争创科技成果转化应用首选地。
牵头单位：市科技局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县区政府、管委
16．科创新城落地产业项目40个以上，实施总投资145亿元的32个项目，打造区域科技创新中心。
牵头单位：淇滨区政府
责任单位：市发展改革委、市商务局、市科创新城建设发展服务中心，开发区管委、示范区管委
（五）培育一流创新主体
17．健全“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，高新技术企业、科技型中小企业分别达到150家、450家，争创省科技进步奖2项。
牵头单位：市科技局
责任单位：各县区政府、管委
18．加快实现营收1亿元以上工业企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性研发成果、10亿元以上企业有创新联合体、100亿元以上企业成为科技领军企业。
牵头单位：市科技局
责任单位：各县区政府、管委
19．布局建设尼龙、物联感知等省级重点实验室，争取省重大科技项目5个。
牵头单位：市科技局
责任单位：淇县政府、淇滨区政府
20．建立以企业需求为主导的科研项目支持机制，提升规模以上工业企业研发活动“四有”覆盖率。
牵头单位：市科技局
责任单位：市工业和信息化局，各县区政府、管委
（六）构建一流创新生态
21．深化科技管理体制改革，探索实施重大科技创新财政经费“直通车”机制，统筹用好各类基金，强化科技项目效益约束。
牵头单位：市科技局、市财政局
责任单位：各县区政府、管委
22．创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式，推动新技术新产品新场景规模化应用，技术合同成交额超16亿元。
牵头单位：市科技局
责任单位：各县区政府、管委
23．实施科技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动，引导金融机构创新科技金融产品，助力科技企业发展壮大。
牵头单位：人行鹤壁市分行
责任单位：市政府办公室、市科技局、鹤壁金融监管分局
（七）营造一流人才环境
24．纵深推进人才发展体制机制改革，探索高层次专业技术人才选拔培养和评价机制，加强市场化引才用才留才，加大对本土领军人才、潜力人才支持力度，常态化开展单身青年人才联谊活动，强化住房、子女入学等政策保障，打造“鹤壁人才之家”。
牵头单位：市委人才办
责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局、团市委、市教育体育局、市住房城乡建设局，各县区政府、管委
25．加强博士后科研平台建设，引育科技领军、博士后、高校毕业生等各类人才6000名以上。
牵头单位：市委人才办
责任单位：市科技局、市教育体育局、市人力资源社会保障局，各县区政府、管委
三、坚持培优育新，加快构建现代化产业体系
（八）改造提升传统优势产业
26．深入推进“人工智能+”行动，加快建设国家中小企业数字化转型试点城市，推动600家以上中小企业实施数字化改造，新培育省级以上绿色工厂（园区）4家、制造业单项冠军企业2家、专精特新中小企业15家，新增规模以上工业企业50家，技改投资增长20%以上，实现规模以上制造企业智能应用场景全覆盖。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，各县区政府、管委
27．功能性新材料产业，围绕聚氨酯、聚甲醛、聚乳酸“三聚”产业链，尽快释放美瑞一期产能，加快推进总投资37亿元的美瑞二期、总投资5亿元的高分子量聚乳酸中试基地等项目，规划建设动力岛项目，布局高端涂料、氨纶、芳纶等产业链终端项目，打造全国重要的功能性新材料产业集群；支持尼龙小镇打造全国汽车安全防护材料生产基地，推动总投资30亿元的帘子布、工业丝等项目竣工投产。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：淇县政府、山城区政府、鹤山区政府、宝山经开区管委
28．电子电器产业，深入推进汽车电子电器产业市场化整合，加快建设总投资15亿元的天海三期、总投资10亿元的海昌二期等项目，提高新能源汽车配套服务能力，打造汽车高端装备制造产业集群。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：山城区政府、开发区管委
29．镁基新材料产业，推动中铝镁基新材料综合利用中试项目带料试车，同步推进总投资超百亿元的年产30万吨全镁产业链项目前期工作，加快建设总投资5亿元的镁合金轻量化产业园、总投资1.3亿元的镁铝合金智能制造等项目，谋划拓展镁合金在轻量化、储氢、高端医疗器械等领域应用，构建全镁产业生态。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：淇县政府、开发区管委、示范区管委
（九）培育壮大战略性新兴产业
30．商业航天产业，持续发力“卫星、火箭、数据、服务”产业链核心环节，推动天章卫星生产卫星20颗以上、营收超10亿元；推动总投资20亿元的天章火箭制造基地建成投产、同步建设专用发射工位，争取火箭发动机、推进剂贮箱等制造项目落地建设；扩大航天宏图等卫星数据应用场景，探索“卫星+”数据交易模式；成立商用航天测运控产业联盟，建成投用航天枢纽港测运控中心，形成完善的军民商卫星测运控体系，力争今年再发射22颗遥感卫星，打造商业航天卫星城市；谋划成立航天食品研究院，建设航天食品生产研发、航天业务交流科普研学基地。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市自然资源规划局、市发展改革委、市科创新城建设发展服务中心、鹤壁投资集团，淇县政府、淇滨区政府
31．生物制造产业，以河南生物产业集团为龙头，加快建设总投资58.7亿元的合成生物小镇，推动100万吨玉米生物转化功能糖及原料药项目开工建设，尽快实现阿洛酮糖等产品规模化生产，打造集生物医药、功能性糖、合成蛋白、生物基新材料于一体的产业链群。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：浚县政府、淇县政府、山城区政府
32．半导体及工业软件产业，推动龙芯中科全系列芯片封装产能扩至3000万片以上，新建1条国产内存颗粒封装测试产线，打造工控芯片国产替代示范点；支持仕佳光子投资5亿元的人工智能（AI）多芯连接器及高速光组件项目，着力打造“中原光谷”。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市科技局，淇滨区政府、开发区管委
（十）布局建设未来产业
33．深化与华为合作，加快建设鸿蒙（鹤壁）智造产业园，招引华为生态企业20家以上。
牵头单位：淇滨区政府
责任单位：市行政审批政务信息管理局、市科技局、市商务局、市科创新城建设发展服务中心
34．深化与大疆合作，打造3个低空经济应用场景，建设低空经济示范城市。
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市科创新城建设发展服务中心，淇滨区政府
35．深化与省科学院等科研院所合作，争取落地一批量子器件研发制造项目。
牵头单位：省科学院鹤壁分院
责任单位：市商务局、市科技局
四、坚持改革开放，着力激发高质量发展内生动力
（十一）深化重点领域改革
36．完成国企改革深化提升行动，落实末位淘汰和不胜任退出制度，加快市管企业战略性重组和专业化整合。
牵头单位：市政府国资委
责任单位：鹤壁投资集团、市农垦集团
37．全面摸排低效国有资产底数，科学制定处置方案，确保资产负债率低于全国水平。
牵头单位：市财政局、市政府国资委
责任单位：市事管局、鹤壁投资集团、市农垦集团
38．有效发挥国有资本引导作用，着力构建“政府引导母基金+天使投资基金+市场化基金”体系，提升基金投资运营质效。
牵头单位：市财政局
责任单位：市政府国资委、鹤壁投资集团
39．用好小微企业融资协调工作机制，进一步降低企业融资成本。
责任单位：市发展改革委、鹤壁金融监管分局
40．探索推广“带押捷办”“带押增融”等模式，落实无还本续贷扩围政策。
责任单位：市政府办公室、人行鹤壁市分行、鹤壁金融监管分局
41．深化财税体制改革，健全预算制度，巩固市与区财政管理体制改革成果，建立保障更加有力的财政格局。
牵头单位：市财政局
责任单位：市税务局，淇滨区政府、山城区政府、鹤山区政府、开发区管委、示范区管委、宝山经开区管委
（十二）提高投资综合效益
42．坚持“两支持、两反对”，瞄准国家、省政策资金投向，滚动谋划储备项目500个以上，争取更多项目进入国家、省规划。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县区政府、管委
43．加强项目签约、开工、建设、投产、达效全周期管理，切实提高项目开工率、投资完成率、资金支付率，确保产业转型升级、战略性新兴产业等项目占比达到60%以上，73个省市重点项目完成投资340亿元以上。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市商务局，各县区政府、管委
44．加大闲置土地处置力度，坚决遏制批而未供和闲置土地“前清后增”，将有限要素资源向重点项目集中，着力提高亩均效益。
牵头单位：市自然资源规划局
责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市税务局，各县区政府、管委
（十三）扩大开放招商质效
45．积极融入服务全国统一大市场，深化制度型开放，向北当好我省对接京津冀的前沿阵地，加强与清华大学、北京大学、中国科学院等高校院所合作，积极对接链接创新资源。向南主动融入长三角、大湾区产业链、创新链，承接先进制造业产业转移，加快推进华为感知终端、大疆无人机、九州云箭火箭发动机等项目，实现“鹤壁造、全球用”。
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市行政审批政务信息管理局、市科创新城建设发展服务中心，淇滨区政府
46．提升镁交易中心集散配置能力，加快建设交割仓，实现期现结合。
牵头单位：鹤壁投资集团
责任单位：市商务局、市工业和信息化局
47．深度融入共建“一带一路”，加强与境内外经贸代表机构和商协会合作，支持优势企业开拓海外业务。
牵头单位：市商务局
责任单位：各县区政府、管委
48．践行招商引资“五步工作法”，坚持大员上阵、全员招商，定期举办集中签约活动，新签约亿元以上项目200个，新落地亿元以上项目150个。
牵头单位：市商务局
责任单位：各县区政府、管委
49．举办镁产业、商业航天产业等具有全国影响力的会议活动。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：淇县政府、淇滨区政府、开发区管委
50．加快建设保税物流中心。
牵头单位：开发区管委
责任单位：市政府办公室、市商务局
（十四）持续优化营商环境
51．深入推进“高效办成一件事”，促进政务服务标准化、规范化、便利化。
牵头单位：市行政审批政务信息管理局
责任单位：市发展改革委、市教育体育局、市科技局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市退役军人局、市市场监管局、市医保局、市残联、市财政局
52．常态化开展“服务管家”业务培训，提升“万人助万企”服务专业化水平，完善“五位一体”助企服务机制，扎实开展产销、银企、用工等对接活动，推动惠企政策应享尽享、免申即享。
牵头单位：市营商环境和社会信用建设中心
责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市公安局、市市场监管局、市司法局、市商务局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市科技局、人行鹤壁市分行、鹤壁金融监管分局，各县区政府、管委
53．实施规范涉企执法专项行动，着力纠治小错重罚、多头处罚，依法实行轻微免罚、首违不罚。
牵头单位：市司法局
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
54．推行信用分级分类监管、非现场监管等方式，实现“进一次门、查多项事”，确保每月至少26天不打扰企业正常生产。
牵头单位：市市场监管局
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
55．加强信用鹤壁建设，争创全省社会信用体系建设试点，确保国家级营商环境团体标准在我市试点应用。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县区政府、管委
五、坚持统筹协调，不断提升城乡发展能级
（十五）建设北方美丽城市
56．开展城市更新和安全韧性提升行动，加强新型城市基础设施建设，新改造老旧小区26个，做好垃圾分类试点、再生资源回收利用、“无废城市”建设、国家公交都市建设等工作，争创国家城市更新试点。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市城市管理局、市生态环境局、市交通运输局，淇滨区政府、山城区政府、鹤山区政府、开发区管委、示范区管委
57．实施城区精细化管理提升专项行动。
牵头单位：市城市管理局
责任单位：市公安局、市自然资源规划局，淇滨区政府、开发区管委、示范区管委
58．持续深化全国文明城市创建成效。
牵头单位：市文明办
责任单位：市创城办、市创文办，淇滨区政府、山城区政府、鹤山区政府、开发区管委、示范区管委
59．争创国家生态园林城市。
牵头单位：市城市管理局
责任单位：市应急局、市林业局、市自然资源规划局、市农业农村局，淇滨区政府、山城区政府、鹤山区政府、开发区管委、示范区管委
60．努力建设人与自然和谐共生的北方美丽城市。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源规划局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市林业局、市农业农村局、市文化广电旅游局、人行鹤壁市分行
（十六）推进乡村全面振兴
61．扛牢粮食安全重任，坚持“稳面积、提单产”两手发力，小麦、玉米单产提升示范面积分别达到60万亩、70万亩，粮食作物播种面积稳定在256万亩。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
62．新建高标准农田5.85万亩，确保具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：浚县政府、淇滨区政府、山城区政府、开发区管委
63．充分发挥神农种业实验室中试和成果转化基地作用，新增小麦、玉米新品种3个以上。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市农科院、鹤壁投资集团
64．学习运用“千万工程”经验，纵深推进农村沟渠连通整治和人居环境整治，每个县区建成1个宜居宜业和美乡村建设先导区。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
65．探索农产品加工企业和种粮大户利益联结机制，推动农业企业“升规纳统”，新培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业5家。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
66．大力推进乡村产业发展，实施集体经济提质增效行动，确保一半以上的行政村达到“产业兴旺星”标准。
牵头单位：市委组织部
责任单位：市农业农村局、市财政局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
67. 积极培育农业社会化服务组织，创建省级农业综合服务中心1个以上。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县区政府、开发区管委
68．加强动态监测，做实精准帮扶，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县区政府、开发区管委
（十七）深化区域协同发展
69．加强资源要素市级统筹，制定实施“三山”统筹、“三区”融合工作方案，促进鹤浚、鹤淇一体化发展，新老城区协调发展。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
70．深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，实施农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、城市功能品质提升三大行动，争创新型城镇化省级试点。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：浚县政府、淇县政府
71．持续深化豫北跨区域合作，谋划推进直达红旗渠机场、滑浚高铁站快速路项目。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市交通运输局、市自然资源规划局、市城市管理局、市公路事业发展中心，浚县政府
72．确保安新高速、安罗高速年内具备通车条件，国道107改线项目主线建成通车。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市公路事业发展中心，浚县政府、淇县政府、淇滨区政府、鹤山区政府
六、坚持绿色发展，厚植高质量发展生态底色
（十八）协同推进降碳
73．借鉴兰考农村能源改革模式，加快推进6个源网荷储一体化项目。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：鹤煤公司，浚县政府、淇县政府、宝山经开区管委
74．持续淘汰落后低效产能，力争规模以上工业企业全部达到绩效分级A、B级水平。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、鹤煤公司，山城区政府、鹤山区政府
75．加快公共领域车辆电动化，实施交通运输设备绿色转型工程，实现主城区大型车辆新能源全替代。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市公安局、市财政局、市城市管理局、市邮政管理局、市烟草专卖局、鹤壁投资集团
76．加快农村生产生活电气化改造提升，完成工业炉窑和畜禽养殖业清洁能源替代。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市生态环境局、国网鹤壁供电公司，各县区政府、开发区管委、示范区管委
（十九）强力推进减污
77．以工业污染、移动源污染、面源污染治理为重点，持续提升环保精细化管控水平，全面完成“十四五”环境质量改善目标。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各县区政府、管委
78．加快实施水生态环境治理工程，维护南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全，创成美丽河湖保护与建设试点。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市财政局、市水利局、市南水北调工程运行保障中心，各县区政府、管委
79．保障农用地和建设用地土壤环境安全。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市农业农村局、市自然资源规划局，各县区政府、管委
80．持续抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市城市管理局、市交通运输局、市公安局、市农业农村局、市市场监管局、市公路事业发展中心、市检察院，各县区政府、管委
（二十）统筹推进扩绿
81．实施山区生态防护林等六大工程，完成营造林3.28万亩。
牵头单位：市林业局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
82．强化矿山生态修复治理，历史遗留废弃矿山生态修复示范工程全部完工。
牵头单位：市自然资源规划局
责任单位：鹤煤公司，淇县政府、淇滨区政府、山城区政府、鹤山区政府
83．加快总投资51.1亿元的50个冬春水利项目建设。
牵头单位：市水利局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
84．着力推进蓄滞洪区建设、盘石头水库扩容、太行山引调水、夺丰水库扩容和新建大峪水库、鱼泉抽水蓄能电站等五大水利工程，构建安全韧性的现代水网。
牵头单位：市水利局
责任单位：浚县政府、淇县政府、淇滨区政府、山城区政府
七、坚持为民造福，推动发展成果更好惠及人民群众
（二十一）突出就业优先导向
85．落实重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用好稳岗返还、就业补贴等政策，2024届离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到96%以上。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市教育体育局、河南信息科技学院筹建处、鹤壁职业技术学院、鹤壁汽车工程学院、鹤壁能源化工学院，各县区政府、开发区管委、示范区管委
86．完善创业扶持体系，完成创业培训4000人次以上，发放创业担保贷款2亿元以上。实施大规模技能培训提升行动，完成职业技能培训1.5万人次，新增高技能人才5000人。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县区政府、管委
（二十二）办好人民满意的教育
87．优化调整幼儿园布局规划，实现公办在园幼儿占比55%以上。
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
88．推动义务教育集团化办学提质扩面，加快义务教育优质均衡发展。
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
89．实施普通高中内涵建设工程，逐步扩大优质高中教育资源，保障新高考平稳实施。
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
90．强化师生心理关怀和校园安全管理。
牵头单位：市教育体育局
责任单位：市公安局、市卫生健康委、市民政局、团市委、市妇联、市残联，各县区政府、开发区管委、示范区管委
91．支持职业院校围绕主导产业打造骨干专业群，推进新一轮职业院校“双高工程”建设。
牵头单位：市教育体育局
责任单位：鹤壁职业技术学院、鹤壁汽车工程学院、鹤壁能源化工学院、鹤壁技师学院
92．力争河南信息科技学院（筹）本科申建成功。
牵头单位：河南信息科技学院筹建处
责任单位：市教育体育局、鹤壁投资集团，淇滨区政府
（二十三）加快建设健康鹤壁
93．深化“便民就医”系列微改革，推动二级以上公立医疗机构检查检验结果互认项目扩增至82项。建好心血管、肿瘤等省级区域医疗中心，培育1—2个省级临床重点专科。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市医保局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
94．落实医疗卫生强基工程，争取1—2家乡镇卫生院建成县域医疗次中心，加快推进村卫生室标准化公有化建设。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
95．常态化开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市城市管理局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市生态环境局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
（二十四）完善社会保障体系
96．做好灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，取消在就业地参保户籍限制，稳步提升基本养老、失业、工伤保险参保人数。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县区政府、管委
97．城乡居民医保参保工作保持全省前列。
牵头单位：市医保局
责任单位：市税务局、市教育体育局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
98．优化普惠养老服务布局，建成村级标准化养老服务站18个，新增全链式医养结合模式社区3个。
牵头单位：市民政局
责任单位：市卫生健康委，各县区政府、开发区管委、示范区管委
99．完善生育支持政策体系和激励机制，谋划实施一批适儿化改造项目，每个县区布局1个普惠性儿童乐园，建设儿童友好城市。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市妇联、市卫生健康委、市自然资源规划局、市城市管理局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
100．强化低收入人口救助帮扶，健全分层分类社会救助体系。
牵头单位：市民政局
责任单位：各县区政府、管委
（二十五）繁荣发展文体事业
101. 提升公共文化场馆服务效能。
牵头单位：市文化广电旅游局
责任单位：各县区政府、开发区管委、示范区管委
102．推动民俗文化节、中原文博会、樱花季、匹克球锦标赛、鹤壁马拉松赛等文体活动市场化运营。
牵头单位：市委宣传部
责任单位：市商务局、市教育体育局、市文化广电旅游局，浚县政府、淇滨区政府、示范区管委
103．完善全民健身和文化旅游公共服务体系，做好文物保护利用和文化遗产保护传承，加快优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
牵头单位：市文化广电旅游局
责任单位：市教育体育局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
八、坚持本质安全，着力营造和谐稳定发展环境
（二十六）夯实安全生产基础
104．扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产“五个一批”常态化工作机制，强化电动自行车全链条监管，推动危化园区封闭化管理，实现采煤工作面智能化全覆盖，统筹抓好消防安全、道路交通、高层建筑、自建房、城镇燃气等领域安全防范工作，推动生产安全事故起数和死亡人数持续下降。
牵头单位：市应急局
责任单位：市工业和信息化局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市教育体育局、市农业农村局、市民政局、市交通运输局、市市场监管局、市水利局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市消防救援支队，各县区政府、管委
105．强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各县区政府、管委
106．加强防灾减灾救灾基础建设，提高森林火灾、防汛度汛、极端天气等防范应对能力。
牵头单位：市应急局
责任单位：市自然资源规划局、市林业局、市水利局、市城市管理局、市气象局，各县区政府、管委
（二十七）防范化解风险隐患
107．严格落实预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置三项机制，兜牢基层“三保”底线。
牵头单位：市财政局
责任单位：市自然资源规划局，各县区政府、管委
108．加强全口径地方债务监测和评估预警，高效推进地方债务置换，坚决遏制新增隐性债务。
牵头单位：市财政局
责任单位：市政府国资委，各县区政府、管委
109．压减融资平台数量，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性区域性金融风险底线。
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市财政局、市信访局、人行鹤壁市分行、鹤壁金融监管分局，各县区政府、开发区管委、示范区管委
（二十八）保持社会和谐稳定
110．坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，实施社会治理“三大工程”，积极预防化解各类突出矛盾，再创平安中国建设示范市、三夺“长安杯”。
牵头单位：市委政法委
责任单位：市信访局、市公安局，各县区政府、管委
111．扎实开展普法宣传教育活动，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
牵头单位：市司法局
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
112．支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、双拥共建、民兵预备役等工作，积极争取“鹤壁舰”命名，合力谱写军政军民团结新篇章。
责任单位：鹤壁军分区、市退役军人局、市国动办，各县区政府、管委
113．全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。
牵头单位：市民族宗教局
责任单位：各县区政府、管委
114．支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。
责任单位：市相关部门按职责分工负责
115．做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计、海关、史志、档案、邮政、气象、地震、消防、援疆等工作。
责任单位：市相关部门按职责分工负责
116．编制好“十五五”规划。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市水利局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市文化广电旅游局、市应急局、市市场监管局、市林业局
九、加强政府自身建设
（二十九）坚定对党忠诚
117．坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
（三十）践行为民宗旨
118．把民心所向作为努力方向，严格落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，面对面倾听民情民意，点对点解决急难愁盼，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让老百姓笑容更多、心里更暖。
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
（三十一）依法履职尽责
119．坚持科学民主依法决策，严格遵守法定权限和程序规定，规范公正文明执法，健全行政执法监督体系，深化府院联动，扎实推进政务公开，形成在监督下工作的习惯和自觉，不断提升政府工作法治化规范化水平。
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
120．创成全国法治政府建设示范市。
牵头单位：市司法局
责任单位：各县区政府、管委
（三十二）弘扬实干精神
121．牢固树立和践行正确政绩观，不断匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，对党中央的决策部署和省委、市委定下的事情，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保一抓到底、抓出实效。
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
（三十三）恪守廉洁奉公
122．巩固深化党纪学习教育成果，把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，深入落实整治形式主义为基层减负长效机制，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
123．扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
124．养成过紧日子的习惯，把财政资金更多地花在民生保障上、用到发展紧要处。
责任单位：市政府各部门，各县区政府、管委
2025年2月28日
（此件公开发布）