淇滨区聚焦五大关键领域五项重点措施激活基层治理一池春水

在基层治理的生动实践中，淇滨区以党建为引领，聚焦党员作用发挥、骨干团队建设、组织生活提质、村民自治深化及“双报到”效能提升五大关键领域，采取五项重点措施，通过创新机制、搭建平台、优化服务，持续提升党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，一幅“党建强、治理优、群众乐”的基层治理画卷正徐徐展开。近日，记者到该区进行了采访。

骨干团队赋能：凝聚基层治理多元合力

“多亏了‘老伙计’们，我家宅基地纠纷终于解决了！”谭峪村村民老李握着“老伙计联盟”成员的手连连道谢。

淇滨区以开展“五星团队·星耀淇滨”党员亮星行动为抓手，示范带动更多党员、群众自愿参与团队服务。如今的淇滨区，由党员、群众组成的治理团队遍布城乡，他们以共同目标凝聚力量，成为基层治理的生力军。

银龄力量绽放“夕阳红”。泰山路街道的“七老巡河队”已坚守二支渠岸边7年，老党员李建国带着队员每日清理垃圾、劝导不文明行为，队伍从7人壮大到18人。清华园社区党支部书记孙易杰介绍：“这支巡河队守护了我们辖区的河道安全与文明，他们风雨无阻，带动了更多党员和群众参与社区志愿服务活动。”福兴社区的“银发互助联盟”则创新“低龄助高龄”模式，60岁以上的“低龄”老党员结对帮扶高龄老人，让养老服务充满温度。

网格队伍织密“民生网”。长江路街道明达社区的“常小微”服务队构建起“党组织+党员骨干+物业公司+公安民警”联动机制，8个网格、50余个党员示范岗覆盖68个单元。明达社区党支部书记刘鸿磊说：“这些举措整合了多方力量，打通了服务堵点，用实效赢得了群众信任。接下来，我们将继续把居民诉求放在心上、抓在手上，让服务更细致暖心，让社区治理更有温度。”天山路街道龙门社区的“金牌楼管家”通过打造“1+1+N”服务架构，引导26名“楼管家”成为“常驻在线”力量，既帮企业解决招工难，又为居民破解停车难，让楼宇治理精准高效。

“社区合伙人”激活“资源池”。九州路街道书苑社区党支部精准招募43名技能个人、13家爱心机构成为“社区合伙人”，打造育贤自习室等服务阵地，通过“需求、资源、活动、项目”四张清单实现供需对接。商户主动反哺社区，李记胡辣汤店为环卫工人提供特价餐食，“诚信商户”评选让善意循环流动，形成“服务—激励—再服务”的良性生态。社区党支部书记苏振说：“社区工作始终以为民服务为初心，将步行一刻钟的距离转化为功能齐全的便民服务半径。从教育医疗到小修小补，我们让6万余居民享受触手可及的便利，用时空融合书写惠民答卷。”

党员“三感”计划： 让先锋旗帜在一线高扬

“以前总觉得党员身份离生活很远，现在参与社区治理，帮邻居解决难题，胸前的党员徽章越来越亮了。”长江路街道华府社区党员王大姐的话，道出了淇滨区党员“三感”计划实施后的显著变化。

该区从关注党员内心需求、激发内生动力出发，实施“先培育荣誉感、归属感，后激发责任感”的工作办法，让党员在基层治理中从“要我参与”变为“我要参与”。

正向激励为党员注入“强心剂”。金山街道潘荒村党支部制定“文明积分评定、管理及兑换实施细则”，村民通过参与移风易俗、环境整治等活动积累积分，可兑换生活用品，已累计兑换积分1600余分，兑换物品120余件。大河涧乡毛连洞村的“五星积分超市”更是热闹，农户扛着扫帚、提着垃圾袋参与庭院整治，用劳动积分换回洗衣粉、食用油等，半年内开展评比活动50余次，村庄面貌焕然一新。“五星积分超市”扭转了过去“干部干、群众看”的“一头热”现象。“现在村民主动参与整治，积分制把‘村里事’变成‘家家事’，让百姓从‘要我参与’变成‘我要参与’。”毛连洞村党支部书记杨杰说。

“三自”组织让党员找到归属感。黎阳路街道长城社区“食字街”红色智慧街区党支部里，12支由党员带头的志愿服务队活跃在街头巷尾，安全生产巡逻队排查隐患、矛盾纠纷调解队化解邻里摩擦，半年内解决各类问题121件。长城社区党支部书记李瑞云说：“我们将持续发挥党员先锋模范作用，通过规范摊贩经营、美食引进、特色街区打造等方式实现民生效益与经济效益，形成共建共治共享高效能基层治理新格局，促进经济发展与社区治理的有效融合。”在大赉店镇葫芦套村，“红管家”每人负责联系10至20户群众。在举办孝善敬老饺子宴、红色趣味运动会等活动时，他们既担任组织者，又充当服务者，这让党员与群众的心贴得更近了。“红管家”成员中的老党员许杰表示：“作为一名共产党员，能在‘红管家’岗位上继续发挥余热，我感到无比光荣和自豪。我会继续努力，为共建和谐美丽乡村贡献力量。”

明岗定责更催生出强烈责任感。大河涧乡肖横岭村的“红网格”体系里，32名党员在夏旱时清淤灌溉渠3.2公里，秋收时帮留守老人抢收玉米100余亩，党员参与率从不足60%跃升至90%。市公安局淇滨分局刑事侦查大队设立党员先锋岗，党员在打击犯罪时冲锋在前，用守护平安的实绩诠释责任担当，让“党员”二字成为群众心中的“定心丸”。

主题党日活动提质：让组织生活“活”起来“实”起来

“以前举行主题党日活动，大家坐在会议室念文件，现在到田间地头帮群众抢收，到小区里解决漏水问题，这样的活动更接地气。”大赉店镇东臣投村党员的真切感受，印证了淇滨区主题党日活动“2+5+X”机制的实效，该区通过规范流程、丰富载体、突出特色，让主题党日活动从“任务清单”变成“民心工程”。

规范管理筑牢“主阵地”。东臣投村党支部积极发挥党员先锋模范作用，在主题党日活动期间，精心组织党员开展植绿与环保行动，共栽种油葵3000余株、清理垃圾150余吨。到了夏收秋收时节，党支部又组织党员主动帮扶，助力26户困难家庭抢收庄稼。通过一系列扎实有效的活动，党员参与率持续攀升，群众满意度也不断提高。钜桥镇白庄村每月召开主题党日议事会，邀请村民代表共商“统种代耕”模式，用“442”收益分配办法让土地从“要我并”变为“我要并”，民主权利的保障激发了参与热情。党支部书记刘玉泉说：“这些举措让土地整合变被动为主动，以民主议事凝聚人心，用合理分配激活了乡村发展动力。党支部将继续落实村民意见，把‘统种代耕’办得更扎实贴心，让土地增值、村民日子更红火。”

创新载体延伸“服务链”。大河涧乡小河涧村将主题党日活动搬到田间地头，党员干部带着工具下沉一线，清理垃圾20余车，解决群众急难愁盼问题10余件。九州路街道桂鹤社区党支部打破会议室局限，开展送学上门6次、健康义诊4次，把红色故事讲进党员家中，让组织关怀暖在党员心头。党支部书记岳媛说：“党员群众在哪里，组织服务就跟进到哪里，我们打破会议室的墙，把学习和健康服务送到家门口、心坎上，实打实贴近群众，让党的工作更有温度与力量。”

特色活动彰显“新活力”。大赉店镇葫芦套村开展的“家门口唱大戏”活动，深受群众喜爱，大家踊跃参与。村“两委”干部精心创作了《防诈骗三句半》等节目，以群众喜闻乐见的形式传播政策知识。泰山路街道九州社区的“多维联建”主题党日活动中，文艺竞赛、“银发课堂”、实地研学依次上演，32名党员认领岗位，解决实际问题25件，让组织生活既有“党味”又有“趣味”。

“双报到”+村民大会：打通服务群众“最后一米”

“小区加装了健身器材，孩子下楼就能打球，这‘双报到’真是报到了咱心坎上！”淇滨区居民刘先生的点赞，源于区教育体育局党支部的精准服务。通过推动机关党员下沉、激活村民自治活力，淇滨区让治理触角延伸到每个角落。

“双报到”催生“常态化服务”。区司法局党支部建立“社区评价+组织考核”体系，党员服务时长、质量与评优评先挂钩，推动“一次性报到”变为“日常化扎根”。区交通运输局组建“党员+网格员”巡防队，开展夜巡100余次，实现责任区域“零事故”。各机关党组织累计为社区安装体育器材2套、乒乓球台6个，解决居民难题80余件，把“需求清单”变成“满意清单”。

村民大会凝聚“共建合力”。毛连洞村通过村民大会统一思想，顺利推进红色教育点、农耕文化街建设，让群众从“旁观者”变为“参与者”。钜桥镇塚儿章村听取村民建议，铺设沥青路4000多米、安装太阳能路灯150盏，排污管道通到家家户户，看得见的变化让村民尝到“自己的事情自己管”的甜头。天山路街道小辛庄社区在春节返乡时召开围炉议事会，“晒账单、征点子”、修订村规民约，清晰的发展愿景点燃了共建热情。“村民大会加深了村民之间的情感联系，让村民真切地感受到自己是村庄发展的主人，有效激发了大家共同参与村庄发展的热情和动力。”刘玉泉说。

从党员带头到群众参与，从组织引领到多元共治，淇滨区以五项重点措施为抓手，将党建优势转化为治理效能。如今，在这片热土上，党员冲锋在前、骨干积极作为、群众主动参与，基层治理的“毛细血管”持续畅通，正汇聚成推动高质量发展的强大动能。