创新驱动 构筑发展强磁场——淇滨区案例入选全国“营商环境促进最佳实践案例库”的背后
在经济发展的赛道上，营商环境已成为衡量地区竞争力的关键指标。
近日，淇滨区案例入选全国“营商环境促进最佳实践案例库”，这不仅是对淇滨区过往努力的高度认可，更是其持续优化营商环境征程中的一座重要里程碑。淇滨区这一荣誉背后有着怎样的发展逻辑与创新探索？记者带您一探究竟。
首创AI智能政务回访 系统，让数据“跑”出高效率
在政务服务领域，淇滨区率先迈出科技赋能步伐，首创政务服务满意度AI智能语音“一号回访”系统。以往，传统的人工回访不仅耗费人力物力，反馈渠道也单一，难以全面收集企业和群众的意见。淇滨区敏锐地捕捉到这一痛点，依托人工智能技术，结合“智汇淇滨”叫号小程序，打造出“一号回访”系统。
该系统实现了业务办结30分钟内自动触发电话、短信回访，内容覆盖政务服务全环节。智能客服机器人利用语音识别等技术，实时回访满意度和业务进度，解决了人工回访的诸多弊端。系统后台还能对录音进行结构化处理，精准识别差评件，以图形化展示调查情况，实现了对办件满意度的全过程监管。
通过这种方式，淇滨区搭建起一座高效的政民沟通桥梁，做到了让数据多跑路、群众少跑腿。自系统运行以来，实时回访20.6万余次，回访率、差评按期整改率、整改满意率均达100%，政务服务运行标准化、服务供给规范化水平大幅提升。
创新“三所一庭”纠纷调解机制，法治护航营商环境
随着市场活跃度的提升，涉企纠纷数量呈增长趋势，如何高效化解这些纠纷，为企业发展提供稳定的法治环境，成为淇滨区面临的重要课题。
淇滨区创新推出“三所一庭”涉企纠纷调解机制，整合司法所、公安派出所、律师事务所、人民法庭的力量，成立“三所一庭”联动小组，打破部门壁垒，构建起“受理—分流—调解—反馈”的闭环工作流程。
在职责分工上，律所发挥专业优势，为企业提供法律咨询，参与协商调解，必要时代理企业诉讼；司法所指导调解工作，开展法治宣传与法律援助；派出所维护治安秩序，处理涉企治安问题；人民法庭在案件审理中开展司法调解，并提出司法建议。
在实际操作中，该机制成效显著。自去年4月份该机制运行以来，累计调解涉企纠纷510余起，帮助企业解决问题56个，平均调解时长缩短至2个工作日。远低于诉讼平均时长，为企业节省了大量时间和维权成本，有效遏制了矛盾恶化，为企业发展提供了强有力的法治保障，这也是淇滨区案例入选的关键亮点之一。
编织“点线面体”联动服务网络，精准 滴灌企业发展
为了精准聚焦企业需求，淇滨区全方位编织“点线面体”联动服务网络，深层次激活市场活力。
在“点”上，聚焦企业痛点开展“暖心行动”，深化“放管服”改革，推出多种服务模式，多项涉企服务实现“就近办”；持续优化市场环境，完善准入监管，落实审查制度，推广惠企政策，降低交易成本；构建亲清政商关系，设立热线，推行工作法，诉求办结率和满意率达100%。
在“线”上，实施“产业生态+营商环境”引育模式。夯实产业发展基底，编制规划、落实惠企政策；优化产业发展环境，出台系列文件，健全制度体系；育优产业集群生态，坚持产业发展思路，建设产业园区，吸引600余家企业入驻，商业航天等产业集链成群。
从“面”上拓展，秉持“助企兴区”理念革新服务方式。选派服务专员融入企业全生命周期，开展系列助企活动，走访企业、发放资料；推进“一站式”建设，开通“绿色通道”，调解涉企纠纷，挽回经济损失。
在“体”上构建，深度优化科技创新资源，组建创新联合体，共建平台，获批科技成果转移转化示范区；持续加大金融扶持力度，探索普惠金融模式，设立产业基金，获中央财政支持；全面提升要素保障力度，优先保障重大项目用地，商业航天全链条产业生态集聚。
2024年至今，累计解决土地、资金、用工等问题450余个，累计帮助3490家企业获得贷款148.41亿元，被财政部评定为2024年中央财政支持普惠金融发展示范区。
开展企业登记“四回访”服务，优化服务“最后一公里”
企业登记是经营主体进入市场的第一步，淇滨区创新开展企业登记“四回访”服务，从细微处入手，优化服务“最后一公里”。
“智能回访”依托AI智能回访系统，在企业办理业务结束后的2小时之内进行回访，第一时间了解群众感受；“电话回访”由工作人员每月不定时对分类整理后的企业信息进行随机回访，询问办理业务的便利性及疑难问题；“窗口回访”在企业领取营业执照环节，窗口人员对业务办理各环节问题进行记录并解决；“上门回访”针对办理业务中遇到特殊问题的企业，一个月内工作人员上门了解运营情况并答疑解惑。
2024年至今，市市场监管局淇滨分局各业务登记窗口共回访经营主体2550余户，解决问题180余个，帮助困难企业28户，接受企业优化建议3条。截至目前，业务投诉量显著减少，群众办事获得感、幸福感、体验感大幅提升。
淇滨区相关负责人表示，此次淇滨区入选全国“营商环境促进最佳实践案例库”，是其在政务服务、法治保障、企业服务、市场环境优化等多领域持续改革创新的结果，也为其他地区优化营商环境提供了可借鉴的“淇滨样本”。未来，淇滨区将以此次入选为新的起点，持续探索创新，不断提升营商环境的“软实力”，吸引更多优质企业落地生根，推动区域经济高质量发展，在全国营商环境建设的大舞台上绽放更加耀眼的光彩。