中共鹤壁市人民政府机关党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年10月15日至12月3日，市委第二巡察组对市政府机关党组进行了巡察。2026年1月26日，市委第二巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整体工作开展情况

（一）高度重视，加强领导。市政府机关党组严格履行巡察整改主体责任，成立了以机关党组书记为组长，机关党组成员及其他县级干部为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，自觉把巡察整改作为当前和今后一个时期全办上下必须不折不扣完成好的重大政治任务，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓好整改。

（二）明确任务，强化职责。严格按照巡察反馈意见和整改工作要求，制定了《市委第二巡察组巡察市政府机关党组反馈意见整改落实方案》，建立了整改落实台账，逐条逐项细化具体整改措施，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限，确保整改取得实实在在的效果。

（三）多措并举，推动落实。整改推进过程中，实行“台账式管理”和“销号制落实”，坚持定期盘点，强化跟踪问效，动态掌握问题整改进度，做到了即知即改、立行立改、全面整改，确保各项问题在时限内高标准、高质量完成整改。同步建章立制，系统梳理、修订完善制度规范，推动各项工作制度化、规范化、长效化运行。

二、反馈意见整改落实情况

（一）关于“部分巡察反馈问题整改不力”方面

针对“上轮巡察反馈的部分问题，本轮巡察发现依然存在”问题。

整改情况：一是研究制定2026年市政府机关党组理论学习中心组学习计划，将习近平总书记有关重要讲话、思想、论述、观点、论断等列入学习内容，做到读原著、学原文、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学。二是深入学习党的二十届四中全会精神，及时跟进学习国家、省有关政策文件，细化实化落实举措，切实把上级决策部署转化为推动我市高质量发展、高效能治理的务实行动，更好发挥以文辅政、参谋助手作用。三是先后组织召开市政府办公室2025年度述职述廉述学评议会、2026年度机关全面从严治党工作会议，部署安排党风廉政建设工作，组织科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，将责任细化到人、量化到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是今年以来，紧紧围绕群众关心、社会关注的交通出行、文化旅游等热点难点问题，精心组织谋划调研活动。

（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实党中央重大决策部署和省委、市委要求有差距”方面

1．学习制度落实不到位

（1）针对“‘第一议题’制度落实有偏差”问题。

整改情况：一是严格落实《党委（党组）“第一议题”制度》，明确“第一议题”学习内容、学习形式、责任主体，确保落实不变形、不走样。二是严格落实“交流研讨”要求，将集体学习研讨作为“第一议题”学习的重要形式，组织党组成员深入开展学习讨论和互动交流，谈学习心得和认识体会，提出破解难题的思路举措、谋划推动工作的载体抓手。

（2）针对“学用结合有差距”问题。

整改情况：一是建立了动态学习机制，定期组织专题学习会，及时跟进国家及省级产业导向、招商新政与产业链布局动态，全员政策敏锐度和转化应用能力得到明显增强。二是建立了工作台账，实行“收件即登记、转办即跟踪、办结即反馈”的全流程管理，真正做到了件件有着落、事事有回音，为领导决策提供了有力支撑。三是针对项目推进中出现的跨部门协调难题，建立了“主动研判、提前介入”的工作模式。通过召开专题协调会、逐个项目研判等方式，推动审批办理、政策落地等关键环节高效衔接，跨部门响应速度和协同效率明显提升。四是坚持结果导向，在日常工作中，对重点项目实行全程跟踪与动态管理，围绕信息提供、协调建议、跟踪督办等关键环节开展“回头看”，及时校准偏差、优化流程，逐步形成常态化、长效化的运行机制。

2．履职尽责存在短板

（1）针对“发挥参谋助手作用不充分”问题。

整改情况：一是持续提升文稿质量。深入了解教育、医疗、养老、住房等民生领域的实际情况，确保文稿反映情况真实客观、剖析问题精准到位。二是常态化开展调查研究。紧扣全市发展大局、民生关切热点及产业发展痛点，制定年度调研计划，明确调研主题、责任领导、责任科室和完成时限，深入一线倾听群众诉求、掌握基层实情，形成一批高质量的调研成果，为政务文稿起草、政策制定提供精准决策。三是加强部门发文计划指导。结合发展形势、上级政策及我市发展实际，统筹谋划发文事项，要求各部门及时上报年度发文计划，确保发文工作有序高效。

（2）针对“上级决策部署落地见效作用发挥不够有力”问题。

整改情况：一是建立“业务科室先转先办+领导批示再转再督促”双轨运行机制，确保工作安排及时落地落实。二是提升办公自动化系统使用效率，常态化使用市一体化办公平台流转公文、台账管理，实现文件及时签批、运转。

（3）针对“上级政策转化深度不足”问题。

整改情况：一是加强上级政策转化落地。印发《鹤壁市人民政府办公室关于印发推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知》，全力打好打赢冬春季攻保战役，推动2026年第一季度经济发展实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础。二是积极开展调查研究。聚焦上级决策部署要求，紧扣我市发展实际和产业发展所需，深入开展调查研究，有效支撑了民营经济发展、共同富裕公共服务项目谋划和建设，以及商业航天、镁基新材料等产业发展。

（4）针对“服务保障工作有差距”问题。

整改情况：一是对市政府门户网站各基础领域、重点领域栏目进行了全面排查，对更新不及时的栏目，及时督促各责任单位加强内容保障，保障更新频次。二是结合检查发现问题，督促相关单位分析问题原因，完善内部工作机制，确保法定主动公开内容按规定公开到位。三是对县区和重点市直单位进行了一对一指导，提升相关人员主动公开意识和能力。

（5）针对“信息化赋能作用未能有效发挥”问题。

整改情况：一是加强对政务系统运维、数据安全防护方面知识学习，积极参加全市相关业务培训，有效提升信息化保障能力。二是持续做好各科室需求收集，完善市一体化协同办公平台功能。三是积极汇报沟通，推动使用一体化协同办公平台审签、运转公文，提升办公自动化系统使用效率。

3．防范化解重大风险有差距

（1）针对“防范化解风险意识不强”问题。

整改情况：一是深入贯彻落实习近平法治思想，将国家安全工作纳入2026年市政府办公室党的建设工作要点，统一部署、系统谋划、整体推进。二是组织开展机关党组理论学习中心组集体学习、召开机关全体会议，认真学习习近平总书记关于总体国家安全观“十个坚持”重要论述和《关于全面加强国家安全教育的意见》；召开机关党组会议，专题研究、安排部署防范化解重大风险工作。三是根据领导变化情况，及时调整市政府办公室国家安全领导小组。党组成员根据职责分工，及时研究部署分管领域风险防范化解工作。组织开展第十一个全民国家安全教育日‌宣传活动。

（2）针对“保密责任体系不健全”问题。

整改情况：一是及时更新调整市政府办公室保密领导小组成员，组织新进干部职工签订保密承诺书，并进行保密知识培训，提升保密业务水平。二是机关党组定期听取保密工作汇报，及时传达上级保密工作最新要求，研究解决保密工作重大事项，做到保密工作与业务工作同研究、同部署、同考核。三是结合业务工作梳理保密关键环节，开展保密提醒和重点检查，提升干部保密意识。

（3）针对“金融风险防控不到位”问题。

整改情况：一是坚持调度金融运行情况，引导扩大信贷投放，今年共组织对接活动15场次，促进政银企信息有效互通。二是按照上级安排部署，对我市2家典当行开展现场及年审评级。三是召开企业上市挂牌座谈会，了解企业上市挂牌进展，提升企业上市挂牌信心。目前，天海电子、海昌智能成功上市。

4．意识形态工作责任制落实不到位

（1）针对“落实意识形态工作责任制力度不够”问题。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作摆在重要位置，将其列入了市政府办公室2026年度工作计划、党建工作要点和全面从严治党年度任务安排。二是召开机关党组会议研究市政府办公室县级干部分工调整事宜，明确了意识形态工作责任人。三是各党组成员将意识形态工作情况纳入年度民主生活会检视材料，严格落实“一岗双责”。

（2）针对“意识形态领域风险分析研判不到位”问题。

整改情况：一是召开机关党组会议专题研究市政府办公室意识形态和网络意识形态工作，会上认真传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、关于防范化解重大风险的重要论述和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，提升风险防范意识。二是认真开展第一季度意识形态领域风险分析研判，对市政府办公室意识形态、网络意识形态等领域可能出现的苗头性、倾向性问题进行深入排查分析，采取有效措施防范化解。

（3）针对“阵地建设存在漏洞”问题。

整改情况：一是对市政府门户网站和官方微信进行了全面排查，添加了“鹤立办”办事服务小程序。二是对市政府门户网站信息发布审查记录进行了排查梳理，同时对新发布的信息严格规范填写信息发布审批表。

（三）关于“管党治党政治责任落实不到位，‘严’的氛围不够浓厚”方面

1．全面从严治党“两个责任”落实不到位

（1）针对“主体责任扛得不牢”问题。

整改情况：一是机关党组理论学习中心组集体学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题研究部署全面从严治党工作，分析形势任务，研判解决突出问题。二是召开机关全体会议，全面安排部署本单位全面从严治党和党风廉政建设工作。三是持续落实清廉鹤壁、清廉机关建设工作要求，加强机关党组、机关纪委、党支部规范化建设，及时修订完善行政财务、政务公开等工作制度，形成常态化长效工作机制。

（2）针对“责任压力传导不到位”问题。

整改情况：一是党组成员扎实开展分管领域廉政风险排查，牵头制定了防范整改措施，加强督促落实。二是党组成员严格落实“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管领域廉政风险预防监管工作，与业务工作同谋划、同部署、同推进，纳入了年度述职述廉述学报告和民主生活会对照检查内容。三是分管领导严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关谈心谈话要求，在重要时间节点对分管科室人员进行了廉政提醒、通报典型案例，在民主生活会、组织生活会前开展了谈心谈话，重点加强了对关键岗位人员廉政谈心谈话。

（3）针对“‘以案促改’工作成效不佳”问题。

整改情况：一是定期组织机关集中学习，及时学习通报有关典型案例，观看警示教育视频，并组织党员干部开展研讨交流。二是配合驻办纪检监察组发放并组织全体人员认真学习《党员干部职工“八小时外”行为规范》，向全体干部职工家属发助廉信，切实加强对全体干部职工的监督管理。三是指导各党支部规范开展“以案促改”，通过“三会一课”及时学习通报省、市纪委最新典型案例，开展党员交流发言，有效提升“以案促改”成效。

（4）针对“执纪监督作用发挥不够”问题。

整改情况：一是利用支部组织生活会等形式，选取违规兼职典型案例开展警示教育。二是制定并下发了《党员干部八小时之外行为规范》，并以发一封信、家属助廉等形式，优化“八小时之外”监督机制，对违规吃喝、违规兼职取酬等问题划清底线红线。紧盯元旦、春节、清明等关键节点，开展节前警示教育和节中明察暗访，严防“节日病”。组织干部职工旁听职务犯罪案件庭审，现场接受沉浸式警示教育，以真实案例敲响廉政警钟。三是已完成全部科级干部廉政档案的采集更新和动态管理。

2．违反中央八项规定精神和“四风”问题仍有发生

（1）针对“存在违规报销差旅费”问题。

整改情况：一是加强财务监督审核，针对存在问题举一反三、认真排查，发现问题立即整改。二是组织干部职工开展了差旅费报销专题培训，认真学习《市政府办公室机关出差管理制度》，进一步提高财经纪律意识。

（2）针对“工作作风不实”问题。

整改情况：一是加强了文稿过程审核把关，对请示、报告、总结等重要材料实行“交叉核稿”与“双人复核”机制，确保内容务实、问题真实、格式规范。二是修订完善了《市政府机关党组会议制度》，及时组织本单位记录人员进行了专题学习，确保会议记录标准规范、要素完整、内容准确。三是开展全市政府系统办公室综合文字、公文办理等业务培训，持续提升干部职工能力水平。

（3）针对“公务用车管理存在漏洞”问题。

整改情况：一是修订完善了《市政府办公室机关公务用车管理制度》，并严格落实执行。二是对《市政府办公室公务租车审批表》进行了完善。三是严格执行先审批、后加油制度，进一步规范公务用车加油管理流程。

（4）针对“基层调研不深入”问题。

整改情况：一是调研方式更加务实高效，大幅增加“四不两直”调研频次。二是调研质效显著增强。坚持目标导向与问题导向相统一，紧紧围绕市委、市政府重点任务及群众反映强烈的热点难点问题，深入基层一线、群众家中摸实情、找症结，与老百姓同坐一条板凳。

3．执行财经纪律不严格

（1）针对“会计基础工作不完善”问题。

整改情况：一是进一步规范会计基础工作，严格对照《会计档案管理办法》等相关规定，全面梳理完善会计凭证、账簿、报表等资料的整理、归档、保管等流程。二是针对记账凭证保管期限填写问题，立即开展全面自查自纠，已对所有会计凭证档案逐一核对更正，确保保管期限填写规范、准确、合规。三是加强财务人员业务培训，强化档案管理责任意识，认真学习《会计档案管理办法》等财经法规，进一步提高业务能力。

（2）针对“会计科目记录不规范”问题。

整改情况：一是针对会计科目记录不规范问题，及时对列支错误的账务科目进行了账务调整。二是加强财务人员业务培训，认真学习《政府会计制度》，结合单位实际业务情况，梳理常用会计科目，从源头杜绝科目记录不规范问题。三是加强凭证审核把关，对填报不规范的支付凭证一律退回更正。

（3）针对“财务管理流程不严格”问题。

整改情况：一是修订完善了《市政府办公室机关财务管理制度》，并严格执行落实。从严把控费用报销审核关口，不合规发票一律不予报销。二是针对发票填写不规范等问题，对存在错误的发票凭证逐一进行核对更正，确保票据要素齐全、内容真实准确、审核程序到位。三是组织财务人员开展业务学习，进一步增强专业审核与风险把控能力。

（4）针对“工会经费使用不规范”问题。

整改情况：一是及时对不符合规定、列支错误的相关账务支出进行了纠正调整。二是强化事前审批与事后复核，定期对行政、工会经费支出进行双向核对，发现问题立即整改。三是认真学习《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，精准掌握经费使用范围，杜绝类似情况再次发生。

（四）关于“落实新时代党的组织路线有偏差，党建引领作用发挥不充分”方面

1．党建引领作用发挥不充分

（1）针对“对如何以高质量党建推动高质量发展、以党建‘第一责任’引领和保障发展‘第一要务’研究不够，党建的精神支柱、智力支撑作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是切实履行党建主体责任，制定了2026年度党建工作要点，督促班子成员履行好“一岗双责”，召开机关党组（扩大）会议专题研究市政府办公室全面从严治党、党建和党风廉政建设工作，召开机关党建工作会议对党建工作再部署、再推进，以党建高质量引领各项工作高质量。二是严格执行“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和指示批示精神，切实把学习成果转化为推动工作的思路和举措。三是党组成员均结合自身工作确定了2026年度调研课题，机关各党支部充分发挥业务特点，确立了特色鲜明的党建融合项目，营造了党建和中心工作互融互促的生动局面。四是组织全体党员参加了党的二十届四中全会精神网络培训班，持续推进党支部标准化规范化建设，坚持每月按时派发党建任务派遣单，指导党支部开展好组织生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

（2）针对“民主集中制执行不严格”问题。

整改情况：一是机关党组理论学习中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，为贯彻执行民主集中制奠定了思想理论基础。二是严格落实《中共鹤壁市人民政府机关党组工作规则》，实行党组会议议题申报机制，确保了机关党组会议质量。三是坚持“三重一大”事项集体讨论决定，党组成员在集中讨论时逐一充分发表意见，“一把手”末位表态。四是进一步规范了党组会议记录，明确专人负责，强化对会议记录人员的提醒、督促，确保对发言顺序、不同意见、表决结果等关键内容进行详细如实记录。

2．干部队伍建设亟待加强

（1）针对“干部人才队伍统筹谋划不够”问题。

整改情况：一是强化干部队伍建设系统谋划，对机关干部信息库更新完善，分层分类建立干部储备库，定期分析研判干部队伍结构。二是按照调优结构、人岗匹配原则，有序推进机关干部选拔任用、职级晋升、岗位交流，逐步完善干部梯队建设。三是加大党员干部培训力度，推动干部轮岗交流、多岗位锻炼，持续提升干部服务能力和服务水平。

（2）针对“干部考察纪实材料整理标准不高”问题。

整改情况：一是编制完成干部选拔任用操作流程和纪实文书材料清单，确保将纪实工作贯穿干部选拔任用工作始终，有效防止干部选任简化程序、走样失真。二是严格按照纪实要求和材料清单对入档材料收集、审核、整理、归档，确保各种材料收集完整、内容规范、信息准确。三是充分整合平时表现、考核情况等多维度信息，全面掌握干部成长轨迹、一贯表现和性格特质，多用数据成果说话，多用工作实例说明，做到画像精准立体，反映干部“全貌”。

3．党内组织生活制度执行不严肃

（1）针对“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是民主生活会前精心筹备会议，认真开展理论学习，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，党组成员认真撰写了个人发言材料并经党组书记严格审核把关。二是会议紧扣主题，党组成员严肃开展批评与自我批评，自我批评刀刃向内、正视问题，相互批评开门见山、直截了当，达到了统一思想、凝聚共识、改进作风、促进工作的目标效果。三是组织生活会前，机关党委向各党支部下发工作提示，要求严肃认真开好组织生活会。党员领导干部以普通党员身份参加了所在党支部2025年度组织生活会，带头深入查摆自身存在的问题，严肃开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、增进团结的目的。

（2）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

整改情况：一是机关党委坚持每月派发党建派遣单，指导党支部高质量开展好“三会一课”、主题党日活动，提高组织生活质量。二是各党支部严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真组织谋划、按时开展“三会一课”和主题党日活动。三是各党支部均统一使用了《党支部工作手册》，认真规范记录党支部各类会议、学习、活动。

三、下一步工作打算

下一步，市政府机关党组将继续坚定态度，严格标准，常抓不懈，确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。

（一）紧抓整改落实，确保整改实效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，不折不扣落实全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领。始终锚定整改目标，坚持标准不降、措施不松、力度不减，以雷厉风行的作风、坚决果断的举措，确保所有问题改到位、改彻底。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、深刻反思，坚持问题导向，倒查制度短板与管理漏洞，修订完善现有制度、填补空白领域制度，构建起覆盖全面、衔接紧密、执行有力的制度体系。强化制度执行刚性，将整改落实转化为加强党性锻炼、改进工作作风的具体行动，切实做到以整改促提升、以整改促效能。

（三）加强督促检查，深化整改成果。始终坚持将巡察整改融入党员干部日常管理和纪律监督全过程，加强常态化监督检查。自觉把巡察整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与落实中央、省委、市委市政府各项决策部署结合起来，与履行好“三服务”核心职能结合起来，与班子队伍建设结合起来，与全面加强办公室自身建设结合起来，实现整改成果的长效化巩固和常态化运用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0392-3316502；邮政信箱：鹤壁市淇滨区九州路中段鹤壁市人民政府办公室；电子邮箱：renshike2000@126.com。

2026年6月25日