访谈鹤壁市水利局党组成员、副局长 张淑泼

【主持人】：目前，全市已进入汛期，下面就请您介绍一下今年我市的防汛形势和防汛准备工作

【张淑泼】：  受全球气候变化影响，近年来极端天气频发多发，暴雨洪涝灾害的突发性、极端性、反常性越来越明显。今年5月底赤道中东太平洋海温已进入厄尔尼诺状态，预计夏秋季将发展为一次中等及以上强度的厄尔尼诺事件。根据气象部门预测，今年汛期（6—8月）海河流域降水偏多2—5成，区域性、阶段性暴雨洪涝和旱涝急转风险增大，卫河可能发生超警洪水，防汛形势十分严峻。今年来，我市降雨量达到247.4毫米，较常年均值100.1毫米偏多1.5倍。5月以来已出现三次强降雨，特别是5月17—18日出现大到暴雨、局部大暴雨，平均降水量达到62.3毫米。刚入汛期形势已如此严峻，绝不能掉以轻心。

市水利局深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要批示指示精神，按照省委书记刘宁莅临我市调研防汛备汛工作时提出的要求，认真落实我市备汛防汛“十项做法”，坚持早谋划、严落实，全力推进防汛备汛各项工作，坚决守牢“不能有一人因灾伤亡”的防汛金标准。今年以来，重点开展了以下工作：

一是及早安排部署。3月5日局主要领导听取2026年防御工作谋划情况，对水旱灾害防御工作作出总体安排。3月25日全市防汛抗旱工作会议召开后，市水利局及时召开防御工作专题会议，围绕汛前准备、汛中防范、汛后总结三个阶段作出系统安排，印发年度工作要点及局领导分包县区文件，明确任务分工。4月30日再次召开全市水旱灾害防御工作会议，对防汛工作进行再安排、再部署。

二是压紧压实责任。结合县乡党委、政府领导班子集中换届情况，及时更新水库、蓄滞洪区、主要河道、南水北调中线等工程防汛责任人，同步落实山洪灾害五级责任人，共计2200余名，确保责任到岗到人。

三是开展隐患排查整治。印发汛前准备通知，对水库、河道、堤防、水闸、蓄滞洪区、南水北调工程、山洪沟等开展拉网式排查。排查隐患29处，已全部整改到位。

四是修订应急预案。修订完善《超标准洪水预案》《卫河流域防洪预案》《山洪灾害防御预案》等系列预案，并指导浚县、淇县完成蓄滞洪区运用预案的更新工作，切实增强预案的科学性与实用性。

五是突出防汛重点。第一，抓好水库安全度汛。严格落实水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”。加强日常养护，密切监测大坝、闸门等关键部位，常态化开展隐患排查治理，做到“随病随治”。严格执行调度运用计划，充分发挥水库拦洪削峰作用，减轻下游防洪压力。第二，抓好在建工程度汛。全市13个水利在建工程已全部编制度汛方案和超标准洪水应急预案。督促责任单位加快施工进度，压实度汛责任，备足物资装备，健全撤离机制，确保安全度汛。第三，抓好南水北调防洪安全。南水北调防洪影响处理工程（第三批）盖族沟已具备行洪条件。重点盯防南水北调干渠沿线11处风险点，逐点落实防御措施，加大沿线巡查力度。与南水北调中线鹤壁管理处建立联防联控机制，科学高效应对突发事件，全力保障干渠安全。第四，抓好山洪灾害防御。检查山洪灾害等预警设施运行情况，强化与“三大运营商”协同合作，不断拓宽预警发布渠道，确保发生险情时，第一时间将预警信息直达一线、直达责任人。

六是强化要素保障。全市水利系统组建应急抢险队伍8支、156人。组织开展防汛综合应急演练6场，参演人员450人次；举办防汛业务培训8次，参训人员520余人次，有效提升队伍专业素养和实战水平。指导县区将防汛物料提前预置、就近存放，确保险情发生后能够快速响应、及时抢护。对局属防汛物资进行全面盘点清查，对设备开展维修养护，确保关键时刻物资设备调得出、运得快、用得上。

七是加强新技术运用。坚持“新科技+老把式”相结合，浚县、淇县5月底分别与科技公司签订无人机巡堤查险项目服务合同，提升河道巡堤查险科学化水平。

【主持人】：我市在蓄滞洪区运用准备中做了哪些工作？

【张淑泼】：作为保障海河流域防洪安全的关键工程，蓄滞洪区是我市防洪体系的重要组成部分。我市共涉及良相坡、共渠西、白寺坡、柳围坡、长虹渠、小滩坡等6个蓄滞洪区，总滞洪量6.03亿立方米，其中我市4.21亿立方米。近年来，我市蓄滞洪区多次在防御流域性大洪水关键时刻发挥了不可替代的“底牌”作用。2021年7月，良相坡、共渠西等6个蓄滞洪区全部启用。2023年8月，共渠西蓄滞洪区启用，对减轻中下游重点地区防洪压力起到了关键的、不可替代的作用。我市坚持底线思维，坚持“宁可备而不用、不可用时无备”，从最不利条件考虑，全面做好蓄滞洪区运用准备工作。

一是蓄滞洪区工程建设方面：加快补齐我市蓄滞洪区防洪体系短板弱项。在全面完成“21·7”灾后重建任务基础上，我市成功争取2024年超长期国债24.81亿元用于蓄滞洪区建设，主要建设防洪堤和围村堤、扩挖疏浚沟渠、改扩建穿堤涵闸和桥梁、修建撤退道路等，蓄滞洪区建设项目已于2024年底前开工，目前已完成投资15.7亿元（预计2027年6月可全部完工）。

二是蓄滞洪区维修养护方面：加强已建工程维修养护，2026年争取中央水利发展资金463万用于蓄滞洪区内水闸、堤防维养等工作，确保关键时刻蓄滞洪区安全高效运用。目前项目正在加快实施，预计6月底前完工。

三是蓄滞洪区居民财产登记方面：汛前完成6个蓄滞洪区财产登记工作，涉及浚县、淇县13个乡镇（街道），256个村、2个军农场，共30.4万人、46.40万亩耕地，为蓄滞洪区运用做好准备。

四是蓄滞洪区运用预案方面：修订蓄滞洪区运用预案，编制操作手册，强化预案培训和演练，确保蓄滞洪区运用时“分得进、蓄得住、排得出、人安全”。

【主持人】：汛期期间，人民群众需关注哪些问题？

【张淑泼】：一要关注天气预报和灾害预警信息。目前，我国中短期天气预报还是比较可靠的。希望广大城乡居民和相关部门在汛期注意收听收看天气预报和市防办等部门发布的预警信息，提前做好应对暴雨洪水的准备。二要提高防汛应急能力。群众可根据需要，准备挡水板、沙袋等防汛物资，同时积极参加防汛应急演练，特别是沿河两岸、水库下游、蓄滞洪区、山洪灾害易发区的居民要提高警惕，一旦发生险情，知道如何避险转移，一定要服从各级防汛部门的指挥和调度，坚决避免叫而不应，应而不动。三要关注防溺亡工作。学生马上迎来暑假，天气气温高，未成年人易到野外游泳，预防未成年人溺亡任务繁重。学校要进一步加强对未成年人的安全教育，通过开展防溺亡专题讲座和观看未成年人溺亡的专题警示片等活动，提高未成年人的“防溺亡”意识和能力；家长也要履行自己的监护义务，提前了解未成年人的去向，教育未成年人远离河道、水库沟渠等危险水域，对周边可能存在危险要及时告知，最大限度保护好未成年人的生命安全；全社会要营造预防未成年人溺亡的氛围，通过媒体、网络、宣传标语等媒介给未成年人警示，提高远离危险水域的意识，在源头上减少未成年人溺亡事故的发生。