访谈鹤壁市民政局党组成员、副局长 孙海波

主持人：孙局长，去年新的《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》颁布后引起了广泛的社会反响，请问新的条例、办法做出了有哪些调整？

孙海波：新的《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》自2025年5月10日起实施，核心变化包括全国通办、材料简化、补领可异地调档，同时强化婚姻登记场所与人员管理服务规范。一是内地居民结婚、离婚、补领证件，可在全国任一县区婚姻登记机关办理，不再限制户籍地。一方涉外、涉港澳台也可全国通办。二是结婚、离婚登记不再需要提供户口簿，材料大幅简化，更加便民利民。

主持人：当前办理结婚登记需要提供哪些材料？

孙海波：（一）当事人提交3张2寸双方近期半身免冠合影照片; （二）内地居民办理结婚登记应当提交本人有效的居民身份证，因故不能提交身份证的可以出具有效的临时身份证。

主持人：残疾人两项补贴工作有哪些做法和成效？

孙海波：一是健全政策体系，筑牢制度根基。结合鹤壁实际，先后出台《关于印发鹤壁市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则的通知》（鹤民〔2016〕106号）、《关于印发残疾人两项补贴数据核对与督导工作机制的通知》（鹤民〔2024〕8号）等文件，明确补贴对象、标准、申请流程、动态管理、部门职责等内容，构建“市级统筹、县区负责、乡镇落实、部门协同”工作格局。建立补贴标准动态调整机制，稳步提高补贴标准3次，残疾人两项补贴标准均由60元/人/月提升至现在的92.5元/人/月，持续提升保障水平。二是优化服务流程，提升办理效能。全面推进两项补贴“全程网办”“跨省通办”，依托政务服务平台，全国残疾人两项补贴信息系统等网络平台，实现申请、审核、认定、发放全流程线上办理，群众办事由“来回跑”变为“一次办、网上办”。2026年1-4月，全市残疾人两项补贴“全程网办”累计受理申请181例，累计审定通过28例，未发生超期未处理情况。针对行动不便重度残疾人、高龄残疾人，贴心开展上门核验、上门认证暖心服务，变被动受理为主动服务，从源头保障符合条件残疾人及时纳入保障范围。4月份，全市享受残疾人两项补贴共32716人，今年以来累计发放补贴资金1188.73万元（困难残疾人13457人486.52万元、重度残疾人19259人702.21万元）。三是强化数据比对，做实动态管理。建立残联、人社、公安与民政常态化数据共享比对机制，每月定期交换残疾人证办理、低保特困认定、户籍变更、死亡注销等信息，开展拉网式排查比对，精准筛查重复享受、违规享受、信息异常等问题。健全“一人一档”动态管理台账，实时跟踪补贴对象残疾等级、家庭状况、生存状态变化，及时办理新增、变更、停发、注销手续，做到动态清零、精准管控。

主持人：残疾人“两项补贴”如何申请？

孙海波：残疾人“两项补贴”实行自愿申请的原则。符合条件的残疾人向户籍所在地乡镇政府或街道办事处社会救助服务窗口申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他代理人可代为办理申请事宜。残疾人申请残疾人两项补贴，要如实填写《鹤壁市困难残疾人生活补贴申请表》和《鹤壁市重度残疾人护理补贴申请表》，并提供身份证或户口本、第二代中华人民共和国残疾人证、享受最低生活保障的有效证明等证件的原件和复印件。由代理人代为办理的，要提交代理人的身份证。